网约车终合法/鼓励合乘 新政将于11月1日起实施

7 月 28 日，出租汽车改革及网约车新政方案正式揭开面纱。最令人关注的是，网约车合法地位获得明确。网约车合法化后，满足条件的私家车可按一定程序转为网约车，从事专车运营。此外，鼓励私人小客车合乘。新政于 11 月 1 日起实施。 根据国务院办公厅印发《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》可以明确：

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　　① 科学定位出租汽车服务。 　　② 深化巡游车改革，通过改革经营模式、降低过高承包费和抵押金等，降低驾驶员负担，鼓励巡游出租汽车企业转型提供网约车服务。 　　③ 规范网约车发展，明确网约车合法地位。 　　④ 鼓励私人小客车合乘。 　　⑤ 营造良好市场环境。 　　⑥ 落实属地管理责任。

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而根据改革的总体思路配套起草的《管理暂行办法》，确定了网约车高品质服务、差异化经营的发展定位，规定了平台公司承运人责任及平台公司、车辆和驾驶员应该具备的条件，并对平台公司经营行为、车辆报废、驾驶员专兼职从业、部门联合监管等事项作出了具体规定。另外，依据有关法律法规的规定和行政处罚的权限范围，明确了相关的法律责任。此次指导意见的正式公布，对当前的出租车改革和网约车的合法性有了一个明确的结论，但其具体实施会否遇到困难和阻力。